(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)深化產(chǎn)教融合改革拉開大幕

　　中新社北京10月10日電 (記者 李曉喻)中國(guó)決定在全國(guó)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，一場(chǎng)旨在讓教育、人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新相互促進(jìn)的改革將拉開大幕。

　　早在“十三五”規(guī)劃《綱要》中，“產(chǎn)教融合發(fā)展”就已被列入教育現(xiàn)代化重大工程。近日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部等六部門印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃通過5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國(guó)建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。

　　從具體設(shè)計(jì)來看，此次改革有諸多創(chuàng)新和亮點(diǎn)。

　　其一，“三位一體”的綜合性改革試點(diǎn)布局。根據(jù)方案，產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)分為城市、行業(yè)、企業(yè)。試點(diǎn)城市、行業(yè)、企業(yè)有五項(xiàng)任務(wù)，包括完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局；推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革；降低校企雙方合作的制度性交易成本；創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)；探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革新路徑新機(jī)制。其中，城市是這項(xiàng)改革的“基本盤”，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。

　　按計(jì)劃，2019年首批試點(diǎn)城市20個(gè)左右。這些城市要確保“樹好標(biāo)桿、做好示范”，待取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后再向全國(guó)推開。這一改革路徑設(shè)計(jì)，將有利于積極穩(wěn)妥推動(dòng)各項(xiàng)政策落地。

　　企業(yè)方面，將加大對(duì)主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的**企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及家政、養(yǎng)老、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭型企業(yè)的支持力度。

　　其二，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)重要作用。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，政策設(shè)計(jì)始終聚焦發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進(jìn)資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位深度融合。

　　此外，改革還突出了問題導(dǎo)向，針對(duì)人才培養(yǎng)、校企合作等方面存在的問題“有的放矢”。例如方案明確，要重點(diǎn)解決校企合作信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不一致等問題，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對(duì)接；探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。

　　分析人士認(rèn)為，這一改革舉措對(duì)促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接具有重要意義。在當(dāng)前技術(shù)技能人才缺口較大背景下，將產(chǎn)業(yè)需求融入人才培養(yǎng)過程，使技術(shù)技能人才能夠真正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，有助于緩解人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和題中應(yīng)有之義。(完)

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